东文明委〔2014〕18号
东安县精神文明建设指导委员会办公室
关于印发《东安县未成年人思想道德建设工作测评实施方案》的通知
舜皇山国家森林公园管理局，东安经济开发区，各乡镇场党委、乡镇人民政府，县直机关各单位，省、市驻县各单位：
《东安县未成年人思想道德建设工作测评实施方案》已经县文明委研究同意，现印发给你们，请按照方案要求，结合本单位实际，认真抓好落实。
东安县精神文明建设指导委员会办公室
2014年9月30日
东安县未成年人思想道德建设工作测评
实 施 方 案
未成年人思想道德建设工作测评是全国文明县城测评的前置条件，每年与全国城市文明程度指数测评同时进行，并单独排名。根据《全国未成年人思想道德建设工作测评体系（2013年版）》要求，结合我县实际，特制定如下实施方案：
一、总体思路
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议精神，以培育和践行社会主义核心价值观和立德树人为根本，突出重点、抓住关键，巩固提高、深化拓展，着力构建学校、家庭、社会紧密配合的教育网络，着力营造良好的社会文化环境，着力完善各方面共同参与的长效机制，推动未成年人思想道德建设工作不断取得新进展。
二、工作目标
以2014年未成年人思想道德建设工作测评为契机，结合广大未成年人特点，不断深化爱党爱国爱社会主义主题教育，拓展以学雷锋活动为重点的道德实践，引导未成年人成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人；全面加强中小学德育体系建设，着力推动公平教育，充分发挥学校、家庭、社区在未成年人思想道德建设中的主导、基础、平台作用，培育德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；切实加强课外活动场所建设使用和管理，完善设施网络，提高服务水平，推动公共文化服务更好惠及广大未成年人；深入推进整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动，积极开展影视、书报刊和文化市场抵制低俗工作，深化“扫黄打非”工作，形成有利于未成年人健康成长的良好文化环境。
三、任务要求
全国未成年人思想道德建设测评内容设置领导体制和工作机制、学习雷锋“做一个有道德的人”主题活动、中华经典诵读、心理健康教育、乡村学校少年宫、学校教育、家庭教育、社区教育、公平教育、净化社会文化环境10个项目，对照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系（2013年版）》，各相关单位要认真抓好查漏补缺工作，对短项缺项要认真分析研究，及时部署，明确责任，加大投入，查漏补缺，迎头赶上。一是加大领导工作力度。各相关单位要结合实际，认真按照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，出台计划方案，明确专人负责，运用机制力量推动工作落到实处。二是加大活动组织力度。以引导未成年人“心向党、爱劳动、有礼貌”为目标，深入开展“做一个有道德的人”、“我的中国梦”主题活动。着力抓好三项经常活动和四项集中活动，三项经常活动是：洒扫应对，教孩子待人接物；认星争优、争做美德少年，引导孩子自我提升；日行一善，用实践养成道德心。四项集中活动是：清明节期间组织“网上祭英烈”；“六一”期间组织“学习雷锋、做美德少年”网上签名寄语；“七一”期间组织童心向党歌咏活动；“十一”期间组织网上向国旗敬礼。组织开展中华经典诵读活动和优秀童谣评选传唱工作。三是加大环境阵地建设力度。1、坚持不懈抓好网络、手机、荧屏、声频净化。加强部门相互沟通协作，建立校园周边环境专项整治联动机制，畅通信息渠道，形成合力。公安、工商、交通、文广新、卫生、城管等相关单位，要联合开展学校及周边治安、交通、文化、食品安全卫生等环境排查整治工作。坚决取缔和清理整顿校园及周边地区非法、违规经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅等娱乐场所以及音像书刊点、不洁饮食摊点和其他各类非法商业流动摊点。坚持“扫黄打非”工作，坚决收缴非法出版物、盗版教材和教辅读物、淫秽色情出版物、有害卡通画册和非法音像品。完善校园上下学时段警校共同护校机制，坚持日常管理与突击整治相结合，维护校园周边良好交通秩序。2、要按照标准每个乡镇建好、管好、用好1所乡村学校少年宫，配备专兼职教师并开展活动，在试点的基础上逐步推进城市学校少年宫建设。3、加强未成年人校外心理健康辅导站（室）阵地建设，各街道社区、城区中小学校和乡镇中心学校要设立心理咨询室，配有专兼职教师开展工作，培养未成年人健全人格。4、加强社区（村）未成年人思想道德建设工作，白牙市镇所有社区、乡镇部分社区（村）要开辟未成年人专属活动场地（具体建设任务见附件2），成立未成年人教育工作组织和队伍，有专人负责、有工作制度、有活动开展。5、推进家庭教育，完善教师进社区制度，加强城乡特殊群体未成年人、农村留守儿童教育管理服务工作，不断提高未成年人管理服务水平，进一步推动家庭、学校、社会“三位一体”教育网络建设。四是加大督促检查力度。切实抓好全县未成年人思想道德建设工作季度测评，抓好未成年人思想道德建设的重点工作、主要任务的落实，着力解决存在的问题和薄弱环节，推进未成年人思想道德建设工作规范化、常态化。
四、测评范围和方式
测评范围包括全县的城区和农村。采用材料审核、问卷调查、网络（媒体）调查、实地考察四种方法进行测评。
（一）材料审核。材料的时间要求为两年；涉及到的活动要有活动照片佐证，照片有说明，尽量提供媒体报道材料；涉及效果好的项目，提供领导批示、媒体报道、经验刊登等证明材料。涉及到的责任单位都要提供资料；提供的文件、方案必须是红头、有文号，所有考察点均需准备相应考核材料供测评人员审核。（资料目录详见附件1）
（二）实地考察。采取事先不打招呼的方式进行，具体方法包括实地察看、查阅材料、座谈会、随机拦访等多种形式。
（三）网络（媒体）调查。包括电视台、电台、互联网以及开通的荧屏、声频观众监督举报热线。
（四）问卷调查。一是入户调查；二是在学校、社区、主要公共场所或路段实施随机式问卷调查。
五、实施步骤
（一）准备工作阶段（2014年9月）：县文明办制定、印发《未成年人思想道德建设工作测评实施方案》，细化分解任务。县直各单位根据实施方案，制定测评实施方案，抓好任务分解，明确责任，确定完成时限。
（二）整体推进阶段（2014年10月）。各责任单位对照测评体系要求和分解任务，整理所需文件材料。对不达标的要查漏补缺，逐项提出整改意见，逐件抓好落实。
（三）迎接测评阶段（2014年11月）。各责任单位要全面完成测评材料整理、实地考察点、问卷调查、网络（媒体）调查的各项准备工作，迎接检查验收。
六、工作要求
（一）加强领导。未成年人思想道德建设测评结果与全国城市文明程度指数测评同时公布。各级各部门要引起高度重视，把未成年人思想道德建设工作纳入党委、政府和单位的重要议事日程，纳入领导班子和领导干部考核内容，党政一把手要亲自抓、负总责，切实做到组织到位、领导到位、人员到位、制度到位、经费到位，确保测评工作达标升级。
（二）周密部署。各相关部门要根据县创建办统一部署和要求，制定详细的实施方案，对任务和责任进行再分解，做到定任务、定时间、定措施、定责任，形成责任目标体系，实行责任追究制度。特别要针对工作中的薄弱环节和存在的突出问题，采取超常规的举措，确保弱项达标，强项提高。
（三）狠抓落实。各责任单位要对照承担的任务，逐条逐项对照检查、查漏补缺、制定达标措施，逐步把未成年人思想道德建设测评体系转化为工作机制，把测评指标转化为工作标准，把测评方式转化为管理办法，明确达标时间和进度，责任落实到人。
附1：各乡镇场、社区（村）需要收集整理的未成年人思想道德建设工作资料目录
附2：少年之家建设任务表及建设内容
附1：
各乡镇场、社区（村）需要收集整理的
未成年人思想道德建设工作资料目录
一、各乡镇场需要收集整理的未成年人思想道德建设工作资料目录
（一）乡镇场成立社区（村）教育委员会的正式文件，明确规章制度、成员构成、经费来源。
（二）教育委员会年度工作计划与总结。
（三）教育委员会活动内容介绍：主要列举在推动初高中毕业生劳动技能培训方面的主要措施和工作成效。
二、各社区（村）需要收集整理的未成年人思想道德建设工作资料目录
（一）社区（村）成立未成年人思想道德建设工作协调组织的相关证明材料。
（二）未成年人思想道德建设工作协调组织工作情况说明。（开展3次相关活动说明资料）
（三）社区（村）建立共青团、少先队工作机构。
（四）3次团队活动资料。（活动内容主要是组织共青团、少年队开展的团队活动，包括活动方案、活动通知、媒体报道等）。
（五）居委会或村委会职责分工文件，明确负责未成年人教育工作专兼职人员。
（六）居委会或村委会工作记录，要有未成年人教育工作内容。
（七）建立教师进社区（村）制度、花名册。（即：社区（村）未成年人教育队伍花名册，要明确教师姓名、单位、指导类别、联系电话等）
（八）成立“少年之家”领导小组正式文件，明确专人负责、工作制度、经费来源等。
（九）“少年之家”年度工作计划和总结。
（十）“少年之家”活动记录（4次以上，按照活动记录表整理收集）。
附2：
“少年之家”建设任务表及建设内容
乡镇场
建设任务（所）
街道（乡镇）
建设任务
（所）
白牙市镇
10
水岭乡
2
大庙口镇
4
端桥铺镇
4
紫溪市镇
4
鹿马桥镇
4
石期市镇
4
芦洪市镇
6
横塘镇
4
大江口乡
2
井头圩镇
6
新圩江镇
4
川岩乡
2
花桥镇
4
责编：东安
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